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抓改革，夯实文化产业发展基础
加快人事制度改革，优化资源配置。2004年，成都市文化系统抓住市委、市政府在全市事业单位进行改革的契机，对原来所辖的32个直属事业单位进行了有效整合。市财政安排1亿多元专项资金，支持文化系统各事业单位普遍实行养老保险和用人制度改革，通过八项改革举措共分流人员2412名，所有文化事业单位人员100%参加了社保，100%实行了聘任制。改革的实施，较好地解决了长期困扰发展的问题，解放了文化生产力，为文化系统的事业和产业发展奠定了基础。如成都市川剧院作为具有数十年历史的艺术院团，改革前面临着艰难的发展环境，通过改革，他们转变观念，立足市场，积极开拓，依托川剧艺术打造了《芙蓉国粹》、《欲海狂潮》、《野鹤滩》等多台优秀剧目，其中仅《芙蓉国粹》近两年就连续上演了700余场，吸引境外游客20余万人，不但取得了良好的社会和经济效益，而且使川剧这一古老艺术焕发出勃勃生机。
加快投资体制改革，搭建投融资平台。为了解决文化产业发展的瓶颈，有效推动成都市重大文化设施和重点产业化项目建设，经市政府批准，成都市文化局牵头组建了注册资本1亿元的兴文投资发展有限公司，该公司由市国资委监管，市文化局负责日常管理。通过此项举措，有效整合了国有文化资产，拓宽了文化建设投融资渠道，改变了以往文化建设投入主体单一、建设周期偏长等问题。公司成立3年来，承担了建设金沙遗址博物馆、开发置换市群众艺术馆、投资中国诗歌文化中心诗圣文化园等多个重大文化项目建设，较好地实现了社会效益与经济效益的统一。2006年5月，文化部命名该公司为“国家文化产业示范基地”。
同时，我们按照集约化发展的思路，组建了成都演艺（集团）公司，着力打造成都演艺事业新品牌，成功推出了《金沙》音乐剧。该剧自2005年5月驻成都演出以来，已连续上演了近500场，观众超过15万人，票房收入突破千万元，2006年11月赴新加坡巡演获得圆满成功，目前正在珠三角地区进行巡回演出，之后将赴我国香港、澳门地区巡演。《金沙》音乐剧的推出，不但改变了成都长期缺少知名演艺品牌的现状，而且在艺术产业化方面探索了路子。
抓品牌，提高文化产业竞争力
重点打造金沙文化品牌。我们抓住“太阳神鸟”金箔图案成为中国文化遗产标志的契机，努力打造金沙文化品牌。一是加快金沙遗址博物馆项目建设，该项目投资3.89亿元，将于今年3月底在“太阳神鸟”出土5周年之际建成并正式开放；二是以音乐剧《金沙》为载体，做好剧目的宣传推广工作，不断扩大成都的国际影响力和知名度；三是加快具有金沙文化特质的城市礼品和上下游产品开发，并将其放大为产业项目推向国内外市场，目前已成功开发金沙文化系列产品200多种。
精心打造诗歌文化品牌。以杜甫草堂博物馆为核心，初步建成了中国诗歌文化中心项目。该项目占地800余亩，由杜甫草堂、诗圣文化园、唐风街、诗歌公园（浣花公园）四大板块组成，目前已成为我国一个重要的集交流展示、研究创作、活动庆典等于一体的诗歌文化产业基地。2005年12月，中国诗歌学会将“中国诗歌文化中心（诗歌公园）”的牌子授予了成都。随着诗歌文化品牌效应的日益扩大，吸引了更多的游客和观众，仅2006年春节“黄金周”期间，诗歌公园的游人达到每天5万至7万人，杜甫草堂的门票收入与2005年同比增长了51%。
深入打造三国文化品牌。我们以成都南郊公园并入成都武侯祠博物馆为契机，积极建设“三国文化中心”项目。目前武侯祠（南郊公园）总体规划方案已完成，今年将启动锦里延伸工程、水景剧场建设及水系改造工程，努力将武侯祠建成“三国文化收藏、研究、展示中心，传播、体验中心和文化产业发展的重要基地” 。同时，将积极拓宽三国文化产业链，使武侯祠的外延产品与服务不断出新。
抓市场，增强文化产业整体实力
恢复文化庙会。2003年以来，我们按照“政府引导、企业投资、市场运作”的方式，以企事业单位为投资主体，恢复了中断45年的具有本地品牌效应的“成都大庙会”，并以民俗文化为主体内容，做大庙会品牌。3届庙会共接待国内外游客183万余人，实现门票收入1800万元，拉动相关产业收入3500万元。 “成都大庙会”作为成都市的品牌项目，还先后到香港、澳门、广州、北京等地举办，有效提升了成都城市和文化的影响力。
打造“锦里”古街。“锦里”是依托成都武侯祠而打造的一个蜀地民俗文化“博物馆”。它的建成，丰富了武侯祠品牌文化内涵，体现了川西古街民居建筑风貌及三国蜀汉文化特色。“锦里”采用由武侯祠控股公司化运作模式，引进专业人才进行市场管理。据统计，该街自2004年10月开放以来，已接待国内外游客600余万人，实现销售收入近亿元，拉动周边经济2亿元以上，为社会提供近千个就业岗位，形成了成都民俗旅游休闲文化的一个知名品牌。2004年11月，“锦里”古街被文化部命名为“国家文化产业示范基地”。
培育市场主体。近年来，我们通过“典型引路”、实施连锁经营等举措，努力吸引社会资本进入成都市文化产业，有力推动了成都文化市场向规模化、连锁化、品牌化方向发展。当前，成都文化产业形成了以社会资本为主的多元发展格局，民营文化经营实体已成为全市文化市场的主要力量和引领文化市场发展的生力军，日益成熟和发展壮大的市场主体在文化产业发展中发挥着重要而积极的作用。
抓项目，加快文化产业发展步伐
积极支持建川博物馆聚落建设。发挥文化行政部门在民间投资文化产业项目建设中的引导、协调、服务职能，积极支持民营企业投资兴建建川博物馆聚落。该项目总投资6亿元，已有8个馆建成开馆，是目前全国最大的民营博物馆建筑群，也是文化部命名的“国家文化产业示范基地”。
加快建设“非物质文化遗产公园”。经国务院批准，由文化部、四川省政府主办，成都市政府、四川省文化厅、国家非物质文化遗产保护中心承办的首届“中国成都国际非物质文化遗产节”将于今年5月下旬至6月上旬在成都举办。为切实办好此次节庆活动，成都市已于去年启动占地数千亩的“中国非物质文化遗产主题公园区”项目建设，积极构筑非物质文化遗产传承、保护和发展的重要平台，努力打造成都文化旅游新品牌和民俗民间文化产品与服务的交易中心。目前，园区建设和节庆各项活动的筹备工作正在紧张有序地推进。
抓农村，拓宽文化产业发展领域
成都市积极探索农村文化产业发展的新路子，在锦江区三圣乡打造新型农村文化产业运行模式的“五朵金花”。2003年，该乡将花乡资源开发与特色文化旅游景区建设紧密结合起来，将全乡5个区分别建设成为“幸福梅林”“东篱菊园”“荷塘月色”“江家菜地”“花乡农居”等5个各具特质的农业文化旅游观光区，并以此发展产、供、销联袂并集观光、旅游、休闲、度假、购物、美食、消费等于一体的农村文化经济。“五朵金花”4年来共接待游客2200余万人次，实现经济收入5.29亿元，村民年人均纯收入从2003年的4426元增长到2006年的7306元，收入增幅超过了成都市城镇居民。2006年4月，国家旅游局将三圣乡命名为“国家AAAA级旅游景区”；同年5月，文化部命名三圣乡为“国家文化产业示范基地”。
（本文是作者在不久前全国文化厅局长会议暨全国深化文化体制改革经验交流会上的发言，发表时有删节，标题为编者所加）
来源 http://www.ccdy.cn/ 作者：朱树喜
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